01-07-2015 (актуализирано: 02-07-2015)

дебата

Коментари Печат Имейл Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp

По-нататъшната интеграция на еврозоната наскоро получи друг сценарий под формата на т.нар доклад на 5-те президенти. Друго събитие от поредицата на Националната конвенция за ЕС беше обсъдено на възможно събитие, включващо словашкото председателство.

От нас зависи какво ще извлечем от доклада на 5-те президенти, казва държавният секретар на Министерството на външните работи и европейските въпроси Петер Яворчик.

Това също ще бъде възможност за словашки стимули. "Това ще бъде и дискусия за нас вътрешно", добавя държавният секретар.

Според Шудовит Одор от Съвета за бюджетна отговорност фискалните и финансовите стълбове на ИПС са най-важните.

"Докато нямаме напълно функциониращ банков съюз и някои индикации в областта на общия капиталов пазар, няма да продължим напред", каза той в опит да намали проблемите на банките от публичните ресурси и негативните ефекти върху други капиталови пазари участници.

Харесва му идеята за създаване на независим Европейски фискален съвет. Той също така вижда добавената стойност на Словакия в този процес, който вече се координира от мрежата на европейските фискални съвети в рамките на ОИСР и може да предложи своя опит.

Какви правила?

Мирослав Беблави, член на Националния съвет на Словашката република, смята, че вместо новите правила и институции, това, което вече е прието, трябва да се изпълнява по-последователно. Например, трябва да се обърне внимание и на макроикономическите дисбаланси, като свръхмеркантилистката икономическа политика или други възникващи балони, които, според него, все още не са разгледани до голяма степен, за разлика от фискалните правила.

Според Ľudovít Ódor повечето правила, приети в кризата, бързо са непоследователни и неприложими. Различната гъвкавост и насоки за отчитане на специфичното положение на всяка държава също допринасят за това.

По-скоро той вижда пътя в децентрализацията на фискалната отговорност. „Мога да си представя, че повечето от правилата се изхвърлят през прозореца, оставяйки само едно правило, че щом фискалната позиция на дадена държава заплашва други държави, тя губи част от суверенитета си.“

„Ако не заплашват другите, защо естонците не могат да имат дефицит от 10% за една година, ако имат нисък дълг?“, Пита той.

Според съветника на държавния секретар на Министерството на финансите Михал Полак, става въпрос главно кой проблем е по-лесен за политическо решаване. Според него по-опростените правила биха били идеални, но тези, които имаме, са резултат от органичен процес. Според него обръщането им би било изключително трудно и затова по-голямата част от мисленето е насочено към подобряване на съществуващите.

Що се отнася до европейския семестър, според Беблави националните планове за реформи и препоръките на европейските институции за реформи в държавите-членки имат само незначително въздействие. "Те ще кажат това, което вече знаем, но трябва да го направим у дома, за да го направим и да намерим политическата смелост, така че не виждам някакъв супер смисъл в това."

Отговорът на шокове

Според Лукаш Весели, съветник на португалския евродепутат от Мария Жоао Родригес, въвеждането на гъвкавост в договорените макроикономически правила също е следствие от факта, че ЕС няма по-стабилен федерален бюджет.

Тя може да осигури краткосрочни фискални трансфери, за да компенсира цикличния спад в държавите-членки.

Той трябва да бъде поне 5% от европейския БВП, докато настоящият е около 1%. Според Ľudovít Ódor това също би било решение, което би могло да доближи ЕС до ситуацията в САЩ, където държавите във фискалната зона са суверенни с всички рискове и федералният бюджет от 20% от БВП може да се използва за предотвратяване на дълго -термични сериозни сътресения.

Темата за реакцията на икономическите шокове е виновна за целия доклад на 5 президенти, казва Михал Полак. В този контекст нейният текст открито заявява, че паричният съюз не е изграден напълно.

Докладът казва, че всеки здрав паричен съюз трябва да има, освен частен (банков съюз), и публичен канал за смекчаване на икономическите шокове. Той вече не казва как трябва да изглежда, просто тази тема трябва да бъде разгледана.

Като един от моделите той споменава реформирания Европейски фонд за стратегически инвестиции. Според Polák Словакия може да допринесе за дискусията относно преразглеждането на нейното функциониране по време на нейното председателство.

Според Polák темата за фискалния съюз и механизма за разрешаване на икономическите шокове в еврозоната е важна за Словакия, особено по отношение на размера и отвореността на нейната икономика.

Словашки глас

Словакия участва активно в подготовката на доклада на 5-те президенти с коментари заедно с други държави. Той не успя да получи всичко, което можеше да си представи във финалната версия и окончателната форма е по-малко смела от работните версии.

Мирослав Беблави смята, че Словакия няма да обърне сама политиката на ЕС, но ако например застане с група балтийски страни в полза на по-широк федерален фискален капацитет, мнението на Ангела Меркел няма да се промени, но ще измести баланс на дебата в ЕС.

Въпреки че Словакия е малка, според Беблави тя има "голяма легитимност, произтичаща от факта, че те многократно са решавали проблемите си сами".

Полякът потвърждава, че в политически план Словакия се възприема като "малка Германия", държава, която спазва правилата и "не се поддава на същността". Следователно, според него, това има своята тежест, що се отнася до фискалния капацитет за еврозоната, в сравнение с Франция или други страни на юг, където може да има презумпция, че те искат да решат собствените си проблеми.

"Няма да решим дебата, но ако това е в наш интерес, трябва да го направим", казва той.

Ами конкурентоспособността?

Докладът на 5-председателите предлага създаване на офиси в държавите-членки за справяне с конкурентоспособността. Те трябва да бъдат координирани на европейско ниво.

Мнозина виждат въпроси в това предложение.

Според Odor трябва да се има предвид, че конкурентоспособността е "игра с нулева сума". „Ако някой е по-конкурентен, друг трябва да е по-малко.“

Според него проблемът е, че в структурните политики "не винаги знаем как да оценим въздействието върху конкурентоспособността". Той счита, че завършването на европейския единен пазар е от решаващо значение.

Докладът е по-специфичен при определяне на връзката между конкурентоспособността и производителността на труда, която според Одор може да бъде решена дори без ново тяло.

Мирослав Беблави смята, че конкурентоспособността трябва да се разглежда не само макроикономически чрез връзката между заплатите и цените, но и чрез институционални, образователни и технически аспекти, "които вероятно са по-важни".

Полякът чете тази част от доклада на петимата президенти като закъснял отговор на развитието в икономиките на страните от периферията. Процедурата за макроикономически дисбаланси е европейски инструмент и новите органи за конкурентоспособност ще я допълват на национално ниво.

Той също така се съмнява доколко гласът на такава институция, ако тя не разполага с реални правомощия, би натежал в публичния дебат. "Но това може да повдигне въпроси за цялостния модел на развитие, който в миналото беше неустойчив в периферията", смята Полак.

Лукаш Весели добавя, че би било логично да се погрижим за сближаването на заплатите с производителността.

Според него най-големият дисбаланс в еврозоната са дългосрочните застояли заплати в Германия, които изостават значително от производителността. По този начин парите, които не са били изплащани на хората със заплати, са били изнасяни извън Германия под формата на капитал и са подхранвали балони с недвижими имоти в други страни и впоследствие са изчезвали.

Стъклен таван

В доклада на Беблав липсва размисъл за невъзможността да се постигне реална конвергенция в ЕС. Според него концепцията за „все по-тесен съюз“ за Източна Европа и периферията не означава политическа интеграция, а приближаване на жизнения стандарт до ядрото на ЕС.

Тази визия се сбъдна до 2007 г., но кризата показа, че много конвергенции са били балонни. С изключение на Ирландия, никоя държава наистина не е успяла да излезе от периферията.

"Чехите се натъкнаха на стъклена следа при наваксването на ядрото на ЕС преди 10 години и изглежда, че ние и естонците също се приближаваме към това."

Коментари Печат Имейл Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp