Общество накратко 2014

показатели

Социални показатели на ОИСР

Резюме на словашки език

Преглед на социалното положение 2014

Социални показатели на ОИСР

Резюме на словашки език

Повече от пет години след финансовата криза социалните условия в много страни от ОИСР се влошават поради високата безработица и недостига на доходи. Способността на държавите да се справят с тези предизвикателства е ограничена от фискалната консолидация. Намаляването на социалните разходи обаче увеличава риска от влошаване на положението за най-уязвимите групи и може да създаде проблеми в бъдеще. Страните от ОИСР могат ефективно да се справят с тези предизвикателства само чрез политики, които са правилно проектирани и подкрепени с адекватни средства. След като предотвратяват най-лошите последици от кризата, най-големите нововъзникващи икономики са изправени пред различни предизвикателства. Опитът на страните-членки на ОИСР обаче е от съществено значение за развиващите се икономики при изграждането на устойчиви на кризи системи за социална защита.

Финансовите сътресения през 2007 и 2008 г. доведоха не само до икономическа и финансова криза, но и до социална криза. Страните, които са най-силно засегнати от спада и където той е продължил най-дълго, търсят механизми за ускоряване на растежа на работните места, увеличаване на доходите и жизнения стандарт на хората. Приблизително 48 милиона души в страните-членки на ОИСР търсят работа - с 15 милиона повече от септември 2007 г., а финансовото състояние на още милиони е неблагоприятно. Броят на хората, живеещи в домакинства без никакви доходи от работа, се е удвоил в Гърция, Ирландия и Испания. Най-силно засегнати са групите с ниски доходи, както и младите хора и семействата с деца.

Хората, чиито домакинства са под финансов натиск, докато бюджетите за социално подпомагане се следят отблизо, са все по-недоволни от собствения си живот и доверието в правителствата намалява. Това също така показва, че кризата подкопава перспективите на хората за бъдещ просперитет. Ще почувстваме някои от социалните последици от кризата, например в областта на семейството, плодовитостта и здравето, след дълго време. Плодовитостта е спаднала още по-дълбоко от началото на кризата, изостряйки демографските и фискалните предизвикателства на застаряващото население. Семействата също така спестяват от основни разходи, включително храна, застрашавайки техния просперитет сега и в бъдеще. Все още е твърде рано да се оцени дългосрочното въздействие върху здравето на населението, но безработицата и икономическите проблеми традиционно допринасят за редица здравословни проблеми, включително психични заболявания.

Краткосрочните спестявания могат да доведат до значително по-високи разходи в бъдеще. Правителствата трябва да дадат приоритет на финансирането на инвестиционни програми. Днешните съкращения в здравните разходи трябва да избягват практики, които биха увеличили нуждите на здравния сектор в бъдеще. Особено засегнатите държави трябва да осигурят достъп до качествени услуги за деца и да предотвратят затварянето на пазарите на труда за напускащите училище.

За да бъдат ефективни социалните разходи, те трябва да бъдат придружени от подходяща подкрепа за най-бедните. Поддържането и укрепването на подкрепата за най-уязвимите групи трябва да остане ключова част от всяка стратегия за икономическо и социално възстановяване. Правителствата трябва да бъдат навременни и да предлагат мерки за фискална консолидация, тъй като въздействието на такива мерки може да варира значително в отделните групи от населението: например, намаляването на разходите може да навреди на бедните повече от увеличаването на данъците.

Отслабените пазари на труда оставят малко място за намаляване на разходите за обезщетения за безработица, социални помощи и активни програми на пазара на труда. Където могат да се спестят, трябва да се следва темпото на възстановяване. Например целевите обезщетения при материални нужди са приоритет в страни, където тази форма на подкрепа не съществува, трудно достъпна или където дългосрочно безработните ползват обезщетения за безработица. Широко разпространените съкращения на социалните трансфери, като жилищни помощи и семейни/детски надбавки, не трябва да се използват, тъй като такива трансфери често осигуряват необходимата подкрепа за работещите семейства с ниски доходи и самотните родители.

По-ефективното адресиране може да създаде значителни икономии, като същевременно защити уязвимите групи. По-специално, реформите в здравеопазването трябва да дадат приоритет на най-уязвимите групи. Въпреки това, адресирането също е необходимо, за да се избегне създаването на извратени мотивации, които обезкуражават хората да търсят работа. Например за безработни хора, които трябва да започнат работа, това може да представлява загуба или само леко увеличение на доходите при преминаване от обезщетения към доходи.

Има редица основателни причини, поради които държавната помощ трябва да бъде проектирана така, че да не отслабва, а да използва и допълва собствения капацитет на домакинствата за справяне с неблагоприятни ситуации. В този смисъл е особено важно да се осигури ефективна подкрепа за заетостта, дори ако това означава по-високи разходи за активна социална политика в краткосрочен план. Активирането на пазара на труда и подпомагането на заетостта трябва да се прилагат на разумно ниво. Ако голям брой домакинства са без работа, стратегическите усилия трябва да се съсредоточат върху бързото възстановяване на ситуацията, ако условията на пазара на труда се подобрят. Например, в интерес на максималната ефективност, свързаната с работата подкрепа и мотивация не трябва да се ограничават до търсещите работа, но трябва да бъдат достъпни и за неработещи партньори.

Настоящото резюме не е официален превод на ОИСР.

Възпроизвеждането на това резюме е разрешено при условие, че са признати авторските права и заглавието на оригиналната публикация на ОИСР.

Многоезичните резюмета са преведени откъси от публикации на ОИСР, първоначално публикувани на английски и френски език.

Те се предлагат безплатно от онлайн книжарница на ОИСР: www.oecd.org/bookshop

За повече информация, моля, консултирайте се с отдела за авторско право и преводи на Дирекция за обществени работи и комуникации на ОИСР: [имейл защитен], факс: +33 (0) 1 45 24 99 30.

Отдел за правата и превода на ОИСР (PAC)
2 улица Андре-Паскал, 75116
Париж, Франция

Посетете нашия уебсайт www.oecd.org/rights

Можете да прочетете пълната английска версия в онлайн библиотеката на OECD iLibrary!


ILibrary на OECD е онлайн библиотеката на Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (OECD), включваща нейни книги, статии и статистика и е базата от знания за анализа и данните на OECD.