Децата с увреждания, чието здравословно състояние не им позволява да посещават редовно уроци, могат да бъдат освободени от задължението да посещават училище и да се обучават индивидуално у дома.
Въпреки това, както показват данните както от качественото, така и от количественото изследване на проекта „Да се осмисли“, посещаването на училище може в някои случаи да бъде опция и защото училището не е в състояние да осигури на детето подходящи условия и услуги за подкрепа. По този начин някои деца с увреждания плащат за неспособността на системата да им осигури например услуги за медицинска, лична или педагогическа помощ и поради това са изключени от училищното образование. В същото време, в случай на индивидуално обучение в домашна среда, държавата допринася само в минимална степен за тяхното образование. Това нарушава едно от основните човешки права на децата и същевременно принципа за равни възможности в достъпа до образование и обучение, който също е залегнал в нашия закон за образованието.
Когато детето не трябва да ходи на училище?
Една от възможните форми на посещение на училище е, в случай на деца с увреждания, индивидуално обучение, при което детето не е задължено да посещава редовно часове и е освободено от задължението да посещава училище. (1) Законодателството позволява това, ако здравословното състояние на детето, документирано от декларацията на педиатъра, не позволява редовното му участие в обучение. На 1-ви етап от началното училище директорът може да разреши индивидуално обучение също въз основа на искане от родител, който избира пътя на т.нар. домашно образование.
Броят на децата в индивидуално обучение нараства
Въпреки че делът на децата, на които се осигурява индивидуално образование в Словакия, е все още относително нисък спрямо общото население на децата в началните училища, той се е увеличил повече от два пъти през последните 7 години (от 679 деца през учебната 2011/2012 г. до 1565 деца в началните училища). учебната 2017/2018 г.). Увеличението е видимо особено при групата ученици от 1 клас, обучавани у дома по искане на законния представител в т.нар. домашно обучение (от 46 през 2011/2012 до 484 деца през 2017/2018). Броят на децата, които се обучават индивидуално поради неблагоприятното им здравословно състояние, също се е увеличил с почти една трета (от 563 деца на 768 деца).
Индивидуално обучение като последица от неспособността на системата да предоставя услуги за подкрепа
Въпреки това, някои деца с увреждания, които в момента са „освободени“ от посещение на училище, биха могли да участват и да се възползват от обучение, ако системата позволява на училищата да осигурят адекватни условия за тяхното обучение.
Една от службите за подкрепа, която липсва в Словакия както в редовните, така и в специалните начални училища, е здравната и личната помощ. Както директорката на детска градина заявява с детска градина, „имахме момче, което не можеше да приема храна или течности поради силен рефлукс, той получи всичко през тръба. Майка ми искаше малко да го включи в екипа, затова се разбрахме той да ходи на 2-3 часа на детска градина. [...] Майка му прекарваше цялото време с него, защото когато учителят има 24 деца там, тя не го пази дали ще пие или не. И когато трябваше да ходи на училище, той все още имаше големи здравословни проблеми. Затова го освободихме да ходи на училище и учителят отиде да го учи вкъщи. И той ходи на училище с нас само след децата, за да е винаги в контакт с тях. “(3) В случая със специални училища, ние открихме в проучването„ За здравия разум “, че децата с множество увреждания обикновено са освободени от ходене на училище.инвалидност и с тежки умствени увреждания.
Друга причина, поради която някои деца с увреждания нямат право да посещават училище, е постоянният недостиг на асистенти. По думите на представител на неправителствена организация, обединяваща семейства на деца с увреждания, „тази година [2016/2017] през септември беше много зле. Тъй като много помощници на учителите се озоваха и училищата нямаше какво повече да плащат, толкова много деца останаха вкъщи. Училището трябва да отговаря на вашите нужди и в най-добрия интерес на детето, но в крайна сметка ще ви даде индивидуално образование и вие сте у дома с детето. “(3) Данни от представително проучване на проекта ще дадат подобен факт смисъла, в който попитахме образователни съветници какъв вид ученици позволява тяхното училище за индивидуално обучение. Както показва следващата графика, с изключение на ученици с увреждания, чието здравословно състояние не им позволява да участват пълноценно в преподаването, втората по големина група са студенти, които не са успели да осигурят асистент.
Къде е отговорността на държавата за осигуряване на образование?
Ако едно дете е освободено от посещение на училище по здравословни причини, училището е длъжно да осигури образованието си за минимум 2 часа седмично. Приносът, който училището получава за обучението на детето, представлява само 10% от нормата на ученик, което всъщност не позволява на училището да осигури на детето качествено индивидуализирано образование. В същото време държавата по никакъв начин не компенсира намаляването на нормативната помощ за семейството на детето, което го обучава у дома. Ако детето има тежко увреждане, семейството му може да получи помощ за грижи, но целта на използването му е различна от обучението на детето. (5) В същото време размерът му не позволява на семейството да плаща за квалифициран учител. По този начин, в случай на стотици деца и техните семейства, държавата е освободена от отговорността за осигуряване на качествено и безплатно образование, което е гарантирано от Конституцията. И вместо да предоставя допустими услуги за подпомагане в образованието (като медицинска, лична или педагогическа помощ), то систематично ги изключва от образование и по този начин от възможността за бъдещото им пълно приложение в живота и в обществото.
Мирослава Хапалова,
аналитик на проекта Това има смисъл
Статията е съкратена версия на главата Изключване на някои деца с увреждания от обучение. Анализ на констатациите за състоянието на образованието в Словакия, достъпно на: https://analyza.todarozum.sk/docs/320409002cg0a/
Блогът е част от проект, подкрепен от Европейския социален фонд чрез програма Ефективна публична администрация.
Източници:
1. Акт бр. 245/2008 Coll. относно възпитанието и образованието (Закон за училището) и за измененията на някои закони, изменени, § 23-25.
2. Център за научна и техническа информация (2018), данни, предоставени по заявка на проекта Има смисъл (19.10.2018).
3. Това прави смисъл (2017). Резултати от предварителния анализ на интервюта с различни участници в образованието, извършени в рамките на качествено изследване на проблемите на словашкото образование (непубликуван материал).
4. Има смисъл (непубликуван доклад). Резултати от представително проучване в детските градини, началните и средните училища (включително специалните училища), проведено като част от изследване върху проблемите на словашкото образование през 2018 г.
5. Акт бр. 447/2008 относно паричните вноски за компенсация на тежка инвалидност и за изменението на някои закони, § 40.
- В Словакия извънредното положение отново е в сила от четвъртък, досега в продължение на 45 дни консервативно ежедневно
- Оливър Туист - дневник (анализ)
- Олигарсите търсят държавен мир в изменението за намаляване на данъците чрез данъчни убежища; Дневник Е
- Newsfilter Неудовлетворен многократен убиец твърди, че Пол Русия е поръчал убийство; Дневник N
- Изненадващо, те печелят обиколката, състезанието подчертава чудотворната напитка, която пие; Дневник N