12-10-2020 (актуализирано: 13-10-2020)
Председателят на Европейския комитет на регионите Апостолос Цицикостас [EPA-EFE/Francois Walschaert]
Коментари Печат Имейл Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp
Ново проучване, проведено от Комитета на регионите, показва как пандемията засяга различни региони на Европа. Това увеличава разликата между градските и селските райони, между ефективността на образователните системи и потъването на европейския туризъм.
Европейският комитет на регионите, консултативен орган на ЕС, представляващ гласа на местните власти, публикува ежегоден регионален и местен барометър по повод продължаващата Европейска седмица на регионите и градовете (КЕВР). Това е общоевропейско картографиране на ситуацията в регионите в реалността на коронарната криза. Тя се основава на обратна връзка от механизмите на Комитета на регионите, проучване относно финансовото състояние на местните власти, проведено в сътрудничество с ОИСР, както и проучвания на европейски агенции.
Наред с други неща, това показва как пандемията разширява социално-икономическите различия между регионите и оказва огромен финансов натиск върху местните и регионалните власти.
„Избрахме думата барометър, защото на гръцки„ baros “означава„ тегло “- това е теглото на европейските региони и градове. „Метрон“ също идва от гръцки и означава „да мериш“, обясни в речта си пред КЕВР Апостолос Цицикостас, който е и управител на гръцкия регион Централна Македония.
„Докато не измерим състоянието на нашите региони и градове, ние не знаем състоянието на нашия съюз“, твърди той.
Регионите и градовете в плана за възстановяване на Съюза: Трябва да избягваме централизацията
Представители на европейските местни и регионални власти оценяват, че допълнителните кризисни ресурси от Фонда за възстановяване на ЕС също ще укрепят политиката на сближаване, но като цяло изискват по-малко централни разходи. Те имат няколко резерви относно Фонда за справедлива трансформация.
„Европа започва във всеки регион, във всеки град и село. Започва в словашкия град Прешов, който купува електрически автомобили, за да доставя храна и лекарства за възрастни хора. Започва в полския регион Lubelskie, който използва еврофондове за закупуване на медицинско оборудване. Започва в италианския град Капанори, чийто кмет събира пари за закупуване на местна болница и за храна на онези, които са останали без работа “, помогна гръцкият политик с конкретни примери.
Ключово послание на Цицикостас, както и на Европейския комитет на регионите и неговите членове е, че планът за възстановяване след пандемия на ЕС трябва да отразява нуждите на всяка територия. „План за възстановяване, който е пространствено сляп и отговаря само на националните нужди, се проваля“, прогнозира Цицикостас.
Разгъване на ножици
Според регионалния барометър регионите, най-засегнати от коронарната криза, са френските Ил дьо Франс; испанските региони Андалусия, Кастилия и Леон, Мадрид и Валенсия, както и повечето италиански региони и няколко крайбрежни района на Хърватия, Източна България и Гърция.
Барометърът назовава т.нар ефектът от разширяването на ножиците. От една страна, в кризата приходите на местните власти намаляват, но в същото време разходите им за здравеопазване, социални услуги и защита на населението се увеличават радиално.
До 90 процента от европейските региони изпитват или очакват недостиг на приходи, особено при данъци или такси за обществени услуги. Повечето очакват, че без адекватна подкрепа положението им ще се влоши през 2021 и 2022 година.
Например, барометърът също така показва, че Източна Словакия (региони Кошице и Прешов) е един от двата европейски региона с най-висок дял на работни места, застрашени от пандемия. Според диаграмата на Барометър повече от 35 процента от работните места са изложени на риск.
Словашки региони в европейската статистика
Регионът Братислава превъзхожда ЕС в раждаемостта, образованието и БВП на глава от населението. Източна Словакия има най-малко възрастни майки и по-малко деца в детските градини.
Като най-засегнатият европейски сектор на икономиката, туризмът досега е излязъл от коронарната криза. От общоевропейска перспектива тя представляваше 10 процента от БВП и 27 милиона работни места преди кризата. В Словакия Братислава и северната част на Словакия усещат този проблем повече. По-лоши в това отношение са например крайбрежните региони в Испания или Хърватия или австрийските Алпи.
Пандемията не само увеличава разликата между градските и селските райони, но и умножава разликата между образователните системи на държавите-членки. Само 6 от 27-те държави-членки на ЕС имат добри условия за дигитално обучение за 80% или повече от учениците.
Проучването също потвърждава, че пандемията засяга конкретно жени, които съставляват 80 процента от здравната работна сила, и показва големи разлики в достъпа до здравни грижи. Броят на болничните легла на глава от населението в Германия е шест пъти по-голям от този в Португалия.
Обществено мнение: Слушането на регионите означава по-добро решение на проблемите
Тази година регионалният Барометър включва и специална анкета. През септември 2020 г. Kantar го направи на извадка от 26 000 респонденти в целия ЕС. Той изследва нивото на доверие на населението към местните и регионалните правителства като цяло и по време на действията им в коронарната криза. Той попита и вижданията на хората дали местните власти имат достатъчно влияние върху вземането на решения на европейско ниво и в кои области трябва да се увеличи тяхното влияние.
В европейските фигури на самоуправлението те печелят по отношение на доверието на населението. 50% от хората им се доверяват, в сравнение с 47% за ЕС и 43 за националните правителства.
Словашките резултати са малко по-различни от европейските. Нивото на доверие във всяко ниво на управление е значително по-ниско от средното за ЕС. Словаците се доверяват на ЕС малко повече (39 процента), отколкото на местните власти (37 процента). Поне те традиционно се доверяват на правителството, само 28 процента. Същото важи и при отговора на въпроса дали хората имат увереност, че дадено ниво предприема или ще предприеме ефективни мерки за преодоляване на коронавирусната криза (национално правителство 32 процента, местни правителства 34 процента и ЕС процент 40 процента).
Проучването предостави и аргумент за основните усилия на Европейския комитет на регионите - да чуе повече на европейската маса. В ЕС до 67 процента от хората смятат, че местните власти нямат достатъчно влияние за вземане на решения на европейско ниво. Повече от половината от анкетираните във всички страни смятат, че наличието на повече от тях би спомогнало за способността на ЕС да решава проблеми.
Гражданите биха искали местните власти да имат влияние върху здравето, заетостта и социалните въпроси или образованието и културата.
Общините чакат да видят колко виждат от плана за възстановяване
Словашки членове на Европейския комитет на регионите оценяват неговата платформа за обмен на опит в управлението на пандемия. Те хвалят ЕС за реакцията му на коронавируса, но са предпазливи да очакват какво ще дойде в регионите от плана за възстановяване.
Фон дер Лайен: Европейците знаят какво сте направили за тях
В обръщението си към членовете на Комитета на регионите Урсула фон дер Лайен, председател на Европейската комисия, призна и оцени ключовата роля, изиграна от местните власти в първия ред на пандемията.
„Изпратихте местна полиция и доброволци да проверят положението на възрастните хора, живеещи сами. Застанахте до жени, които бяха жертви на домашно насилие. Донесохте завеси и храна на онези, които не можеха да ги получат “, спомена някои заслуги на фон дер Лайен.
Според нея проучването показва, че европейците са наясно какво са направили за тях кметовете, представители на самоуправляващите се региони по време на коронационната криза.
Фон дер Лайен се опита да гарантира, че представителите на европейските региони и градове разбират нуждите и проблемите на местните власти. Самата тя има опит в местната политика. В началото на политическата си кариера тя е избрана в местния съвет, по-късно става министър във федералната провинция Долна Саксония. Планът за възстановяване ще покрие и нуждите на регионите и градовете, увери ръководителят на Европейската комисия.
Коментари Печат Имейл Facebook Twitter LinkedIn WhatsApp